大荔“七个新”搭建市场监管新格局

　　2019年3月，在全县机构改革的整体部署中，大荔县市场监督管理局完成了职能整合、人员转隶和机构重组。面对人员断层、业务分节等现状，大荔县市场监督管理局科学规划、探索创新，陆续在优化营商环境、知识产权保护、专项行动部署等多个方面出台新政策、推行新措施，构建起了全覆盖无缝隙、全环节无盲区的市场监管新格局。

　　一是探索服务企业新途径。随着大荔招商引资力度不断加大，为使招来的商、引来的资平稳落地，探索实行了“助企专员”制度，及时对接政府及相关部门确定的重点招商引资项目，主动作为，全程跟进，推动项目加速落地。同时，助企专员会不定期深入企业，积极解决企业在生产经营中遇到的困惑和难题。助企专员的推行，有效地拉近了监管部门与企业之间的距离，极大地优化辖区营商环境。

　　二是探索知识产权工作新思路。大荔农产品资源丰富，为更好的保护和宣传大荔农产品，有效伸进农民增收，该局按照“一标一策”和“一企一策”的原则，指导地理标志证明商标管理单位和使用企业规范使用地理标志证明商标专用标志，更好地拓展市场，提高信誉，增强产品竞争力。截止目前，大荔共注册商标2068件，仅2019年上半年新增加商标247件；共有地理标志证明商标2件，分别是大荔黄花菜和大荔冬枣。目前大荔黄花菜种植面积10万亩，年产值80万公斤，销售额2亿余元；大荔冬枣种植面积就已达到37万亩，年产值31.5万吨，销售额38亿，2018年中国果品区域公用品牌价值40.93亿元，真正实现了品牌强县和品牌富民。

　　三是探索食品安全监管新高度。在省级食品安全示范县创建基础上，采取“高标定位+分片包干+暗访督查”的方式，全力开展了以同州路为中心的食品安全示范一条街创建活动，针对各行业各环节实际，科学制定创建标准，以食品销售、现场制售、餐饮三种业态为主，要求达到“6个100%”，即：示范街内食品经营单位《营业执照》、《食品经营许可证》持证率必须达到100%，各项食品安全管理制度上墙率必须达到100%；从业人员健康体检率100%、培训率达100%；食品经营单位“防蝇”、“防鼠”、“防尘”三防设施完善率达到100%；食品经营单位安全生产、有限空间安全检查合格率必须达到100%。

　　四是探索应急处置新架构。今年以来，大荔县委县政府高度重视食品安全工作，多次召开会议研判形势，分析重点，明确目标，制定措施，夯实责任。各镇党委政府纷纷立足实际，统筹规划，配齐配强食品安全工作人员，定期召开食品安全工作会议，组织开展驻镇相关部门开展集中整治行动。自2019年3月以来，分区域开展食品安全事件应急演练共计11场次。

　　五是探索消保维权新模式。随着大荔旅游旺县战略的推进实施，来荔旅游人数急剧增加，为维护正常的旅游市场秩序，该局建立了驻点值守与区域巡查相结合的假期消保维权新模式，在全县各景区及人流密集区域设置消费维权服务点，派驻工作人员实行全天候值守，受理处置消费投诉。同时，有针对性地向各景区派出巡查组，实行全天候不间断巡查，随时发现问题，及时有效处理。

　　六是推进标准化工作新格局。按照国家级、省级美丽乡村标准化试点村考核验收要求，我们健全完善了村级美丽乡村标准体系，使该村生态人居、生态环境、生态文明和公共事务管理等达到标准化、规范化要求。目前该村已发展为集景观园林、生态田园、果树园艺为一体的省级农业公园。同时，鼓励企业制定和采用先进标准，大力创建标准化良好行为企业。推荐1家企业申报陕西省质量信用A级企业，企业产品标准网上公示5个，充分发挥了标准对生产经营的支撑引领作用，助推县域产业发展壮大。

　　七是探索专项整治新组合。支持和鼓励各基层所根据辖区监管实际，自主开展有针对性的专项整治行动，例如：冯村食药所组织开展饮用水生产企业专项治理；官池食药所在黄花菜采摘期，组织开展专项排查行动；安仁食药所在冬枣收获期，与相关部门配合，开展冬枣市场专项整顿；西关食药所、东关食药所在开学季，针对托幼机构和校园周边食品安全开展专项整顿。各基层所都在完成县局统一部署专项行动的基础上，进一步查漏补缺，统筹推进，综合治理，有效降低了辖区安全风险隐患。

　　一系列监管新举措的“试水”，一定程度上解决了基层监管工作中的焦点和难点，有效促进了职责整合和队伍融合，为下一步市场监管工作整体推进积累了经验。