黄龙县圪台乡：抓党建促扶贫 推动经济社会发展

　　西部新农人网讯；今年来，黄龙县圪台乡始终坚持以省十三次党代会精神为指导，扎实践行"五新"战略，深入推进“四化”建设，积极构筑“四级服务”体系，围绕本乡的“1234”(一个提质增效、两个扩大规模、“三权”推进“三变”、“四级”服务体系)发展思路，走出了一条抓党建促扶贫，抓旅游促三产、抓改革促发展的新路子，带领群众走新型集体化致富道路，实现了由单打独斗到抱团取暖转变，推动了全乡各项事业的健康发展。

　　“四级服务”体系不断完善

　　突出全面、精准、服务三大特点，严格落实党建“四级管理服务体系”，结合党员“设岗定责”、党员中心户、党员承诺制灵活形式，运用“五个清单”(包抓清单、责任清单、问题清单、进度清单和最终成绩清单)夯实责任，借鉴精准扶贫“十看”(看搬迁、看教育、看医疗、看收入、看档案、看政策落实、看居住环境、看发展后劲、看2017年增收措施、看是否认可满意)工作法督促检查，通过“三述两评”测评验收，自上而下传导服务的理念、责任和功能，乡村两级党员干部进村入户、深入田间地头，访贫问苦，服务群众。对标基层“四化”要求，积极打造培育党建示范点，形成了一村一特色，处处有亮点的大好局面。以全局工作为统揽，党委探索推行的“六式党建”，进一步提升全乡党建工作规范化水平，圪台村培育的的五美党建，规范村级组织党建工作系统化;马场村的“551”党建工作法，把党建与脱贫攻坚深度融合;长村的“莹火虫”党建，从服务群众、服务民生出发，从小事做起，不断提升支部服务党员、党员服务群众的能力，真正把服务落小落细落实。

　　主导产业提质增效

　　坚持推进核桃提质增效工程，建设核桃示范园300余亩，低产园改造2200余亩，整形修剪5000余亩，加快了由数量扩张向质量效益转变步伐。有力开展“玉米革命”，减少玉米面积9000余亩，实现了“五个”2000亩目标，发展花卉中药材2000亩、红缨子高粱2000亩、大田蔬菜2000亩、苗木繁育2000亩、有机土豆2000亩，农业产业结构调整迈出了实质性步伐。

　　特色产业与“多彩黄龙”建设扩大规模

　　按照“人无我有、人有我优”的理念，大力培育“蜂巢蜜”，开创圪台中蜂养殖新品牌，中蜂养殖达到6500箱。注重大闸蟹养殖品质，扩大养殖规模，大闸蟹养殖达到200亩。采取公司+农户的模式，全乡养殖野鸡达到50万只，成功开发出蛋、肉系列旅游产品，实现了生态农业和生态旅游的有机融合。成功打造向日葵长廊，开发了葵花油产品，实现农业产品向旅游产品的转变。建成百亩芍药、月季观赏园，成功举办了圪台乡第一届芍药文化节，累计吸引外地游客5万余人，花卉中药材成为“多彩黄龙”建设中实现观赏价值与经济价值合二为一的产业经济。建成蔬菜亲子采摘园，开创了认领基地、以旅定产、生态农业的新模式。

　　“三变”改革有力推进

　　在马场村试点推行“党支部+合作社+资源+农户”的产业发展模式，由党支部牵头成立蔬菜专业合作社，采取村民自愿的原则，通过土地流转，让农户入股，让土地变资本、资金变股金、农民变股民。合作社将土地按照每亩每年400元的价格进行流转，由合作社进行统一管理经营。全村88户，284人，流转土地2400余亩，占全村耕地面积的1/2。其中，28户贫困户110人入社，流转土地493.4亩，占流转土地的1/5。

　　合作社通过实施“订单农业”，根据订单企业的需求，大力发展无公害大田蔬菜，建立三品一标基地、大棚育苗基地、蔬菜直采基地、胡萝卜出口创汇基地，使一家一户分散粗放的种植经营模式变成了集约化、精细化的种植经营模式，推进了农村土地资源向产业集中，发挥了党建服务功能，让土地变为资本，激发了农村发展的内生动力，走出了一条“以社带户”抱团取暖共同致富的新路子。同时，合作社充分挖掘农村资金潜力，整合农村各类资金，引导群众利用闲散资金等进行入股。同时，合作社把入社群众的土地流转费、产业扶贫资金、扶贫互助资金按户进行整合，按照每股1000元的本金进行折股量化，签订股份协议书，每年按照分红方案和入股比例进行分红。

　　通过推行“党支部+合作社+农户”的发展模式，让群众在流转土地中得租金、在参与劳动中得薪金、在入股分红中得股金，让农民从“旁观者”变为“参与者”、从“务农者”变为“务工者”，群众由单纯的种地收入变为“租金+务工收入+分红收入”，实现1份土地3份钱。按照合作社收入的30%留给村集体，70%分给群众的分配方案，预计年底可为村集体增收20余万元，彻底解决村集体经济空壳化、边缘化问题。