精准施策拔穷根 ——洛川县脱贫攻坚工作纪实

　　给菌棒注水

　　西部新农人网讯；初春时节的洛川，阳光和煦，和风拂面。田间地头，村民都忙着修建果树。满原的苹果树似乎在安静地休眠着，但树皮下正泛起充满活力的绿意;暗红的花苞，像一群充满生机的孩子，正蓄积着力量，等待花期的到来。“再有十来八天，苹果花就会盛开，就会花香满塬。”陪同我们采访的洛川县委通讯组负责人兴奋地说。

　　莽莽“苹果乡”，悠悠扶贫路。洛川脱贫攻坚的时代画卷已经展开，古老的洛川大地焕发出蓬勃生机。

　　多年来，洛川立足资源禀赋，面向市场需求，找准贫困户致贫症结，精准施策，全面发力，形成了“主导产业支撑，多产业并举，长短结合，互为补充”的产业发展格局，进一步夯实了贫困户产业基础，促进了贫困户自我发展和增收能力全面提升。

　　紧扣苹果产业“牛鼻子” 精准施策助推贫困户脱贫

　　在辽阔的洛川塬，再简陋、原始的院落，都会因一两棵苹果树的驻守，看上去更像圣者的千年之居。

　　洛川县是国内外专家一致公认的世界最佳苹果优生区的核心地带，拥有世界上集中连片面积最大的绿色苹果生产基地，耕地面积的80%都是苹果园。户户有果园，人人懂苹果，是名副其实的“苹果之乡”。

　　洛川县紧紧抓住这一产业，大力实施贫困户苹果产业提质增效工程。因户施策，分类推进。对无果园的贫困户，扶持高标准新建果园;对果园老化的实施挖改;对果园管理水平低、效益不高的，通过技术培训，推行标准化技术。这些举措全面提升了贫困户果园综合效益，夯实了贫困户产业基础。同时，洛川县还拓宽农业保险险种和承保覆盖面，增强贫困户应对自然风险能力。

　　洛川县苹果产业管理局副局长王忠诚告诉记者：“去年，全县贫困户新建果园1132亩，挖除残败果园315亩，育苗80亩，搭建防雹网18亩，县上为他们发放产业补助资金669万多元。每个乡镇都建设了一个苹果产业扶贫示范园。”

　　在扶持贫困户建园的同时，洛川县还对贫困户扎实开展了技术培训。全年开展各类苹果产业扶贫技术培训142场次8900余人次。免费赠送果园管理年历3000多份，户均一份。同时，积极落实贫困户收入倍增措施，将贫困户吸纳到企业(合作社)，贫困户苹果免费分送、免费贮藏，全县涉果3104户贫困户增收1151万元。

　　找准扶贫弱点 搭建扶贫支点

　　洛川县洛河峡谷地带自然条件差，产业发展滞后，涉及7个乡镇1个街道办46个行政村85个自然村，属于集中贫困带。洛川县充分开发利用洛河峡谷地带土地等自然资源，启动洛河峡谷新的经济带建设，大力发展养殖业、农产品种植、设施农业及服务业，多渠道增加洛河峡谷群众收入，搭建了贫困户脱贫新支点。

　　在朱牛便民服务中心贠家源，贫困户贠进芳正在地里栽种花椒，说起自家的苹果，他摆摆手，“川地苹果不能做商品果，只能做果汁，效益不行，五亩果园，去年也只卖了一万元。”怎么让川地的群众也致富呢?在朱牛便民服务中心贠家源第一书记羽坤翔从韩城考察回来后，决定种花椒。在告知村民花椒耐寒，且工序少时，一夜之间，全村就报了960亩。“我也和羽书记去考察，一亩在韩城能买5000元到6000元，我对花椒的前景很有信心。”贠进芳笑眯眯地说道。

　　同时，朱牛便民服务中心上乞佛村贫困户杨耀忠刚上报了15亩的艾草。说起艾草，杨光耀滔滔不绝地攀谈起来：“艾草耐旱，又容易保存，我看行。听说一亩能挣五六千，我只要两千就行。”“我准备自己去南阳考察一下，听我儿子说成都艾草供货量特别大，那么，不用政府帮着卖，我自己就能卖完，这样日子就一下子好多了。”

　　与此同时，该县还在花椒树下种南瓜、黄花菜，养殖香菇。

　　“1+1+1”帮扶 健康全覆盖

　　疾病是贫困家庭脱贫的又一只拦路虎。为了让群众“敢看病”，就要不断降低医疗成本。

　　近日，洛川县凤栖镇桥西村卫生院的服务队上门为贫困户党田花老两口例行进行检查，还免费送来了药品，大大减轻了他们的负担。洛川县数字化预防接种门诊主治医师马永生耐心地询问老人，“血压一百八十，比原来好一些了，要多吃点蔬菜坚持锻炼。现在也不头晕，也不头疼吧?”“不要紧，比原来好多了。”说起自己的切实感受党田花由衷的告诉记者，“村上的医生对我的病情非常关心，定期送药。平时稍个话，他们就上门来给我看病，我们贫困户在医院也有绿色通道，看病不需要排队。”

　　党田花能享受现在的便利，依托的是健康扶贫的好政策。洛川县自开展健康扶贫以来，对所有村组的卫生室进行扩建改造，升级硬件设施，同时成立了“1+1+1”签约服务团队，抽调全县48名中级职称以上医疗服务人员和基层卫生院全科医师、公卫医师、村医组成48个团队，深入村组对因病致贫、因病返贫人员进行一户一策、一对一帮扶。只要签约贫困户有需要，一个电话就可以把专家叫到家里面。

　　同时，洛川县对全县74个贫困村的卫生室进行了规范化建设，下沉优质医疗资源，把健康送到群众的家门口。

　　不光让群众“敢看病”，重要的是让群众“少生病”。洛川县卫计局副局长羽冲介绍，“洛川县共有因病致贫返贫人口1091户1323人。我们深入推进疾病防控及医疗救治‘十大行动’，制定了年度实施计划、时间表和路线图，层层明确任务。同时，严格落实健康扶贫各项政策，一手抓精准施治斩病根、减少因病致贫存量，一手抓预防控制断病源、降低因病致贫增量，有效遏制因病致贫现象的发生。”

　　扶贫先扶志 脱贫有信心

　　扶贫先要扶志。帮助困难群众脱贫致富，首先要帮他们树立信心。

　　交口河镇老河湾村的常三五一家6口人，母亲和兄弟先天智力缺陷无劳动能力，妻子因脑梗后遗症半身不遂，常年卧床，两个孩子刚上小学，这个年近半百的中年人扛起了养家糊口的重担，常年“不敢生病”。镇政府在得知他的情况后协调帮助为他建了新的奶牛场。虽然现在每年纯收入3万多元，已经超过了脱贫标准，但是常三五仍不满足：“我不只想脱贫，更想致富!”“牛奶猪”成功养殖让常三五看到了致富的希望，他说，“要脱贫，光靠政府的好政策是不行的，关键还要靠自己往前走。咱可不做光知道问政府要钱的懒汉!”

　　黄章便民服务中心的田永德由于自身的生理缺陷，一度灰心丧气。第一书记郭云霄听说田永德的困难后，为他协调了安置房，配上了假肢，过年还送来了米面油，并鼓励他树立信心。田永德颇受感动。去年养了16头猪，25只羊，有了自己的产业。“今年我准备缩小猪的规模，多养些羊，我相信好好养，日子会好起来的。”

　　在黄章便民服务中心洛安府村的贫困户王印民家里，记者看到他正在捣鼓去年8月买的豆腐机，忙着磨豆腐。他用豆子磨豆腐、豆腐渣喂猪，形成一个闭合的小循环圈。这个以前爱在村里小卖部打麻将的“懒汉”，自此，变成了勤快的手艺人。提到卖豆腐产生的“责任感”，王印民深有体会，“以前打麻将日子过得太快了，富不富有什么当紧的?但是看着我们村的第一书记王小勇天天往我们家跑，自己的事别人都那么上劲，我还好意思懒么?”他告诉记者“买豆腐一天能挣60、70元钱，我还自己做豆芽，手工蒸面，一天收入一百块钱没什么问题，不懒，我就不信我致富不了。”