榆林：产业特色变扶贫亮色

　　西部新农人网讯；扶贫要从“输血”转向“造血”,产业扶贫是核心和关键。近年来，榆林市坚持长线产业与短期产业结合、自主脱贫与带动脱贫结合、政策帮扶与激发内生动力结合、政府引导与市场导向结合，把产业扶贫作为脱贫攻坚的固本之基、治本之策。2017 年，榆林市产业脱贫重点聚焦有劳动能力的贫困户41491 户、125104 人，全年产业扶贫政策惠及贫困户74094户、207419 人。今年以来，榆林市坚持大产业、大带动、大脱贫，紧盯今年产业扶持的3.16 万户、8.53 万人，重点围绕摘帽县、出列村和退出户，实现产业项目对依靠产业帮扶的贫困户全覆盖、对贫困户技术帮扶全覆盖、退出村村集体经济组织全覆盖，已完成产业覆盖49913 户。

　　瞄准靶心——

　　因地制宜培育主导产业和特色产业

　　子洲黄芪种植历史已有千年之久，以质优而闻名全国。“目前，子洲县年产黄芪8000 余吨，产值7.2 亿元，可带动4000多户贫困户和16500 多户非贫困户致富，以一户贫困户种植6亩黄芪为例，年均纯收入在1万元以上。”

　　子洲县农业局总农艺师李建国说。榆林市立足资源条件和产业基础，因地制宜培植主导产业和特色产业，按照“稳粮、强畜、优菜、扩果、兴药”的思路，调整优化产业布局，打造地域特色突出、品牌效应显著的扶贫产业。

　　实施马铃薯、谷子等良种工程，推进旱作农业技术推广项目;稳步发展大漠蔬菜，加大蔬菜标准园、高产冷凉蔬菜、食用菌等建设，积极推进外向型特色瓜菜生产基地提质增效，重点覆盖移民搬迁区，科学布局移民搬迁区产业;大力发展果业产业，创建示范园，覆盖所有有需求的贫困村、贫困户;推进中药材产业发展，积极引导农户种植黄芪、款冬花、板蓝根等中药材，建设中药材标准化生产基地，带动全市发展中药材种植，优先支持贫困户发展中药材产业。

　　除了发展特色农产品产业外，榆林市还积极培育多种扶贫优势产业，包括电商流通产业、乡村旅游产业、光伏产业等。

　　创新模式——

　　打造产业扶贫典型样本

　　在选准产业扶贫方向、打造地域特色产业的同时，榆林市还在产业扶贫模式创新上下功夫。积极探索党建引领模式，推行“党组织+企业+合作社+基地+农户”的模式，走“党建引领、党员示范、企业联动、产业助推”精准脱贫路子;采取政府引导模式，加强产业政策引导，探索实施“政府出单、贫困户点菜、政府买单”的菜单式帮扶模式，引导贫困户主动参与市场经营，提高自身发展能力;创新新型经营主体带动模式，增强贫困户脱贫能力和市场风险抵抗力;推进产业融合发展模式，适应产业融合发展趋势，推动“特色种养+生产加工+流通销售”一体化发展，形成多产业叠加、多领域联动、多环节增效的产业扶贫新格局。

　　近年来，榆林市不仅注重创新产业扶贫模式，同时深度挖掘各县市区好经验、好做法，在全市范围内总结形成了“榆阳区赵家峁”模式、榆阳区广济南村经营性资产改革典型模式等。“年底，我们要实现县县有模式、有典型，建立市级产业扶贫模式范例库。”榆林市农业局副局长张旗说。

　　培育新型经营主体——

　　发挥带动作用

　　榆林市培育新型经营主体，通过兼并、重组、租赁、股份合作、私营独资等多种形式，培育壮大贫困地区新型经营主体，发挥新型经营主体的带动作用。积极争取设立农业产业发展基金，有效解决农业新型经

　　营主体融资难、贷款难问题。培育壮大龙头企业，加速企业转型升级，通过“扶持一批、壮大一批、引进一批”，不断提升农产品加工业质量;加快新型农业经营主体培育步伐，指导培育市级示范家庭农场，规范提升市级示范合作社，注重市级龙头企业带动。

　　2017 年，全市2334 个新型经营主体带动贫困户2.112万户、5.46 万人。同时，动员相关新型经营主体与151 个贫困村签订了农产品购销协议，完成协议金额达8500 多万元;组织企业参加各类展销会36 场次，签约金额达2 亿多元。今年以来，贫困地区已培育新型经营主体314 个，带动贫困户15316 人，参与产业扶贫的市场主体516 个，与市场主体建立稳定利益联结关系的贫困户26322 户。

　　技术先行——

　　田间地头开展科技扶贫

　　如今，山地苹果产业已成为南部贫困县脱贫的主导产业。今年，榆林市采取“一传十，十帮百，百带千”培训模式，在米脂、吴堡、绥德、子洲、清涧等地开展果业技术人员培训，重点覆盖贫困村、贫困户。

　　不仅是山地苹果种植，诸如传统羊子养殖、中药材种植、各种小杂粮种植等，榆林市根据贫困户发展致富产业的需求，一方面，加强培训，通过理论与实训相结合、集中培训、个别指导等方式，让农民成为懂技术、会管理的“土专家”;另一方面，注重培养本土技术人才，及时对产业户提供技术帮助。

　　据了解，农业系统市县两级农业科技扶贫工作队累计服务贫困户40838 户，榆林市科技局下派科技特派员组织开展培训726 场次，培训贫困户8959 人。