党建引领小康路 红旗如画映丹州——宜川县抓党建促脱贫典型材料

　　西部新农人网讯；今年以来，宜川县全面落实从严治党要求，围绕“抓党建、促脱贫、惠民生、筑和谐”的总体思路，突出“红旗如画映丹州”主题，着力提升“两力两率”，为打赢脱贫攻坚战、决胜全面小康奠定了坚实的组织基础。

　　配强脱贫攻坚“领头雁”

　　以村“两委”换届契机，着力建设一支懂农业、爱农村、爱农民的三农队伍，不断提升“两委”班子致富带富能力，为打赢脱贫攻坚战续航助力。一是强化班子研判。围绕班子运行、后备人选等方面，采取听取汇报、个别谈话、实地走访、“两率两力”测评等方式，对全县112个村级班子进行综合研判，评定好类村70个、一般类34个、差类8个，对差类村落实台账管理、工作月报、验收销号等制度抓整改、抓提高。二是注重后备培养。大力实施“雏雁工程”，建立人员筛选、教育培训、联系帮带、试岗锻炼、考核管理五项机制，培育村级后备干部217人，有效解决了村干部后继乏人、青黄不接问题。三是严格管理考核。建立农村基层干部管理考核办法，扎实开展“双向述职评议”活动，通过年终组织农村党支部书记向乡镇党委和党员群众进行述职晾晒业绩、接受评议，给群众交了一份明白账。四是严把选人标准。坚持加强党的领导、充分发扬民主和依法办事相结合，严明“五选八不选”标准，建立换届选举沟通报告、全程签字等制度，严把人选标准、换届程序、换届纪律三个关口，顺利完成112村两委换届工作，支部书记中生产大户和致富带头人达到63名。

　　锻造脱贫攻坚“主力军”

　　坚持按照“精选配强、夯实责任、激发动力、从严管理”的原则，强化“四支队伍”管理，着力打造一支脱贫攻坚铁军。一是配强人力。按照“政治过硬、敢于担当、务实清廉、作风优良”的标准和“党政干部到难村、政法干部到乱村、经济干部到穷村、技术干部到产业村”的原则，整合77个部门单位帮扶47个贫困村，选派优秀乡镇干部和第一书记专职从事65个非贫困村基层党建和扶贫工作，帮扶工作力量全面加强。二是凝聚合力。成立乡镇脱贫攻坚作战室、村级脱贫攻坚前线指挥室和临时党支部，推行“县级领导联系乡镇和县乡领导联系包抓贫困村和非贫困村、部门下派驻村工作队、乡镇副职划片包抓村组、领导干部包扶贫困户”四项机制，严格驻村工作队“五天四夜”和请销假工作制度，形成逐级负责、分级落实的责任体系。三是激发动力。严格执行“三项机制”，先后提拔重用一线扶贫干部39名，市县表彰脱贫攻坚工作先进单位10个、先进个人58名，让扶贫干部看到了方向、看到了希望。制定完善《村干部薪酬与脱贫攻坚成效挂钩的暂行办法》，将工作任务与补贴待遇相挂钩，有效激发了基层干部脱贫攻坚动力。四是督查有力。严格落实脱贫攻坚“十条铁规”，推行脱贫攻坚定期督查、随机暗访、月通报、交叉考核等工作机制，先后问责157人次，给予党纪政纪处分28人，组织处理129人;通报批评单位13个，集体约谈乡镇党委班子1个，书面检查5人。

　　筑牢脱贫攻坚“桥头堡”

　　对照党建“四化”建设要求，不断提升党建工作标准化、品牌化、信息化和人性化水平，使基层党组织成为带领群众脱贫攻坚的一线堡垒。一是对照标准抓落实。扎实开展“千村示范、万村达标”活动，深化推进“四化”建设，投资83.66万元为112个村党支部党员活动室安装三路高清视频监控，打造省级示范点1个、市级示范点4个。二是集中整顿补短板。突出“七个必看”、“两查一评一走访”要求，落实专人对全县14个软散村进行了验收，经验收软散村先后调整基层干部6人，改建扩建活动阵地2个，调处纠纷21件，办实事好事134件，群众满意度均达到85%以上。三是提升服务树形象。按照“开门服务、上门服务、预约服务、代办服务、结对服务”五种模式，设立“爱心超市”23个，组建志愿服务队21支，开展结对帮扶230余次，增强了党组织凝聚力。四是党员带动促增收。推行党员带富机制，培树带富党员349名，带动贫困群众764户，涌现出发展合作社的范建红、引领新农村的张延刚等一批党员带富典型。五是三变改革增活力。推进“三变”改革试点工作，建立资金互助社，抓树陈家山“政府搭台、支部引领、公司主推、贫困户参与”等一批典型，落实党费40万元支持发展空壳村集体经济2个。

　　用好脱贫攻坚“助推器”

　　坚持把抓党建与推动精准扶贫相结合，按照分类推进的办法，针对不同扶贫村情况“因地施策”，加快贫困群众脱贫致富步伐。一是抓产业转型，让贫困群众“鼓腰包”。创新推行“一包双诺三联四实现”工作模式，通过驻村工作队包村、干部包户，包扶工作队、包扶干部与贫困村和贫困户双向承诺，采取户社联合、户企联合、户户联合等方式，大力推进产业转型，实现群众致富增收、人居环境优化、素质技能提升、管理科学民主四大目标。二是拉伸产业链，让贫困群众“见红利”。探索推行“支部+合作社+电商+扶贫”工作模式，一方面党支部依托农民专业合作社，采取为贫困群众入股分红的办法，增加群众收入;另一方面，村党支部指导合作社建立电商平台，利用互联网资源将合作社中有机农副产品搬上互联网的舞台进行展示、销售，拓宽销售渠道，提升品牌效应，提高农副产品附加值，增加群众收入。三是凝聚发展合力，让贫困群众“得实惠”。推行“双联双加”工作模式，依托贫困村周边非公企业发展优势，实施“企业联系一个贫困村+扶贫创业基地”，“领导干部联系精准扶贫户+服务示范岗位”的双联双加扶贫工作模式，调动全社会各类优势资源，为贫困群众增收贡献力量，确保了脱贫路上一个都不掉队。