陕西山阳县色河铺镇党委书记赵军：“四项措施”推动全镇高质量发展

色河铺镇位于商洛市山阳县城以西，距县城15公里，全镇辖14个村、2个社区、7313户24307人。近年来，色河铺镇党委政府认真学习习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神，贯彻落实党的二十大精神，紧紧围绕整体规划、项目建设、人才引领、机制创新等方面，强化“四项举措”，推动各项事业健康发展，为山阳经济高质量发展注入新的更大增量。

明确发展思路，因势利导布局特色产业。结合色河铺镇山水林田房别具一格的生态优势、高速国道穿境而过的交通优势、县城通往西边乡镇重要“咽喉”的区位优势、坐拥千亩建设用地万亩农业用地的地理优势、围绕国家乡村振兴战略发展的政策优势，定位“一都四区”示范镇，提出“农旅融合、多彩色河”发展主题，突出“一心、三带、五线”布局产业，一心即引资打造“恋恋陆家湾”4A级农旅中心；三带即强力推进峒峪河流域农耕文化宜居带、县河流域工业商贸宜业带、色小流域乡村旅游宜游带；突出“粮、药、果、畜、特”五条主线，建成800亩省级大豆玉米带状复合种植、300亩油稻轮作等粮油基地；新建1980亩连翘、300亩五味子等中药材基地；建成500亩猕猴桃、1839亩嫁接红仁核桃、200亩名优苹果等林果基地；新建百只林麝、5000只兔、千头肉牛等标准化畜禽基地，扩建500头牛场，改造2个万头猪场、2个2万羽鸡场，建设畜禽粪便无害化处理中心1处；建成300亩九眼莲、80亩藕田养鱼、80亩黄桃采摘园、100个蔬菜大棚、20亩高端草莓采摘园等特色产业基地。

“恋恋陆家湾”4A级农旅中心效果图 山阳县色河铺镇人民政府 供图

聚焦区域品牌，锚定目标推动项目建设。立足资源优势，以优秀项目为标杆，积极探索色河区域品牌发展之道，实现产业富民、就业富民、创业富民。紧扣建设“一都四区”“五好山阳”主题，结合全流域区位优势，着力打造“幸福峒峪河”品牌，建成峒峪寺乐享田园罗湾农旅结合示范点1个，发展酿酒、豆芽等“五小经济”示范村2个。依托陆家湾村“山、水、林、田、房”的生态优势及“八卦S型”独特的地理优势，招商引资陕西皓新宇恒农旅生态开发有限公司总投资5亿元，着力打造“恋恋陆家湾”区域品牌，按照“一环一带四核心多点”的布局，建设13大类项目，形成“规模化农业+初深加工+观光康养”为主导的“农旅+”产业模式。结合色河铺镇抽水蓄能发电站项目建设，蓄力打造“水上色河铺”区域品牌，争创4A级水上乐园景区，着力打造山阳县旅游发展新高地。

山阳县色河铺镇陆家湾村省级乡村振兴示范村建设项目开工山阳县色河铺镇人民政府 供图

扩大开放程度，众志成城点燃发展引擎。乡村要发展，人才是关键，色河铺镇高度重视发掘人才潜力，创新人才培养、引进、激励，建立“1356”工作机制，围绕组建乡贤群体选优人才这一目标，建立64人乡贤名录库，建成“领头雁”队伍，充实了各村“两委”班子。通过“筑巢引凤”聚人才、资源盘活留人才、巩固提升兴人才三个途径，引进皓宇公司等7个龙头企业参与乡村振兴建设。为7个龙头企业、8个农民专业合作社、23个家庭农场、5个村集体经济项目、16个就业服务站等五类经营主体聘请农技专家，培养高素质农民、“土专家”“田秀才”100余人，促进传统产业提质增效。通过“人才引擎”带动当地群众实现土地流转金、务工收入金、入股分红金、公益岗薪金、产品销售金、三产服务金等六个方面增收，达成“一地生六金”的目标，惠及2.4万名群众。

创新工作机制，厉兵秣马做好环境保障。成立峒峪河流域、陆家湾村乡村振兴示范村建设、色河抽水蓄能电站建设等6个工作队，印发《职责分工》，进一步明确镇村干部职责，切实把高质量发展工作抓实、抓细、抓出成效。采取“一拆、二清、三建、四粉、五缀、六管”六步工作法，扎实开展秦岭山水乡村建设，全面拆除公路沿线违章建筑、残垣断壁、破旧圈厕柴棚113个，清理“五堆”1800余处，改造户用厕所1400余个，实施入户路、场面硬化130户2.2万平方，粉刷墙体立面1718户20万平方。制定“三色”预警机制，倒逼抓好各项任务落实，截至目前，镇效能办启动预警2次，1名工作推进不力的村党支部书记被停职处理，3名工作效果欠佳的公益性岗位员工被解聘处理。

下一步，色河铺镇将进一步创新工作思路、强化工作措施。抓进度、促提升。在抓好规划的同时，全力抓好民居改造和基础设施改建设，全面提升镇域整体形象；抓重点，促发展。打造以乡村康养产业为引擎的产业集群，在粮油保障、产业提质、农旅融合和农产品深加工方面持续用力，加快一二三产业融合，带动传统产业转型升级。以“三百四千”工程为抓手，结合乡村康养产业发展需要，有针对性、目的性地引进一批专业人才，积极吸引乡贤能人返乡创业，引导民间资本、社会资本投入，共同发展色河康养产业；抓作风、促落实。成立全镇督查专班，对照各村产业发展、民居改造项目倒排工期表，常态化开展巡回督查，定期通报各村进度，对包抓任务完成不好，责任落实不力的干部及村社，及时提醒，着力解决作风不实、工作拖沓等问题，确保按时完成任务。。