杨凌：“内外”兼修精准扶贫

　　西部新农人网讯 岁末年终，在“十三五”开局之年，杨凌示范区精准扶贫攻坚战取得阶段性成果。杨凌距在全国旱区建设40~60个区域重大试验示范基地、在产业核心区域建设300个科技示范推广基地及2018年率先在陕西省全面建成小康社会目标又近了一步。

　　对内结合实际开出扶贫妙方

　　打“扶贫攻坚战”，靠以往方式、举措和常规手段已难以奏效。对此，杨凌主动出击，打破惯性思维，采取超常规思路、超常规举措、超常规力度，因户因人施策，与时间赛跑，向贫困宣战，消除贫困、实现全面小康正稳步推进。

　　自新一轮扶贫攻坚工作开展以来，杨凌“量身定做”精准扶贫方案，科学确定时间节点，将“精准扶贫”工作纳入“十三五”规划的重要位置，从顶层设计着手，谋划了一整套制度保障。今年4月，《杨凌示范区2016~2017年精准脱贫工作实施方案》出台，按照“六个精准”“五个一批”的总体要求，以建档立卡的低收入家庭为对象，以就业创业、产业扶持、住房保障、教育助推、社会保障兜底为举措，举区一致打好精准脱贫的攻坚战，确保不漏一户、不漏一人。

　　在组建的扶贫攻坚作战指挥系统中，杨凌实行“挂图作战”，将全区三办两镇划分为“五个战区”，“一把手”亲自挂帅督战，扎实推进，全区上下形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、其他领导联系抓的齐抓共管的精准扶贫“大格局”，对杨凌来说，“精准扶贫”工作不再是“可有可无”之事，而是“一把手工程”。

　　扶贫举措“丝丝入扣”，扶贫成果花开两地。近年来，杨凌扶贫攻坚顶层设计的“指挥棒”始终在有力挥动。“十三五”期间，杨凌示范区将全面吹响扶贫号角，按照“找准病根、开好处方、一户一策、多措并举”的工作思路，2016~2017年将低收入家庭人均可支配收入达到9000元作为全区精准脱贫的目标。其中，2016年完成了669户2678名低收入人口的脱贫任务，其余2017年全面完成，为2018年在全省率先全面建成小康社会打下坚实基础。

　　对外利用科技优势盘活地方产业

　　科技扶贫是扶贫工作的重要组成部分，也是打好扶贫攻坚战的战略性举措。近年来，杨凌始终坚持“科学技术是第一生产力”的理念，加大对外示范基地建设力度，逐步实现从“输血式”扶贫到“造血式”扶贫的转变，最终实现脱贫致富和可持续发展的目标，迅速呈现出产业发展遍地开花、示范基地建设欣欣向荣、区域经济活力四射的可喜局面。 为充分发挥示范基地辐射带动作用。杨凌根据不同区域、不同产业的发展需要，选择经济技术条件较好的地带，以重点技术推广、科技项目实施和产业开发为主要内容，建立科技示范点、示范村、示范园区。以此为平台和“孵化器”，将新技术、新项目，进行组装配套、集成推广，加快科技成果的转化和推广进程。

　　同时，杨凌还出台相关政策，鼓励高等院校和科研机构的科技人员投身科技扶贫事业，积极与贫困县开展科技合作。要逐步改变科技人员一次性下乡、一次性服务的传统做法，深入基层，耐心进行技术指导，认真推广农业科技，切实增强农民生产经营和自我发展能力。

　　特别是今年，杨凌示范区出台《关于推进精准脱贫农科扶贫工作的实施意见》，目标任务是到2016年底，在全省每个国家扶贫开发工作重点县至少建设一个农业科技示范推广基地，实现示范基地在全省国家扶贫开发工作重点县全覆盖，并逐步扩大在西藏、新疆等省区的覆盖面。

　　据了解，截至目前，在杨凌强化科技支撑模式下，杨凌率先在全省完成了“杨凌农业科技示范推广基地”国定贫困县全覆盖，并在全国18个省区累计建成农业科技示范推广基地245个，其中，以大学为依托的试验示范基地151个，年示范推广面积5500多万亩，示范推广效益150多亿元，5000多万农民从中受益。