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  2018年是极不平凡的一年。

  这一年,是贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的开局之年,是改革开放四十周年,也是我市追赶超越、转型发展的重要一年。

组织工作这一年——2018年延安组织工作十大亮点回眸

  这一年,全国组织工作会议召开,习近平总书记首次提出新时代党的组织路线,为当前和今后一个时期党的建设和组织工作指明了方向、提供了遵循。

组织工作这一年——2018年延安组织工作十大亮点回眸

  这一年,全省组织工作会议召开,胡和平书记和张广智部长的讲话,系统部署了当前和今后一个时期组织工作重点任务,为我们做好今后工作提供了重要指导。

组织工作这一年——2018年延安组织工作十大亮点回眸

  这一年,全市组织工作会议召开,徐新荣书记回顾总结党的十八大以来全市党的建设和组织工作,安排部署今后一个时期工作。坚持组织路线为政治路线服务,把组织工作放到全市追赶超越、转型发展大局中来谋划。出台激励干部担当作为的《实施意见》和干部、组织、人才工作3个《三年行动方案(2018-2020)》,把新时代党的组织路线落细落实落地,体现了一切工作讲政治、一切工作为大局、一切工作求实效、一切工作争一流的鲜明特点。

组织工作这一年——2018年延安组织工作十大亮点回眸

  1.精心守护红色高地,在学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想上走在前列

  把加强党的政治建设放在首要位置,推动各级党员干部在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想上下功夫,牢固树立“四个意识”,坚决做到“两个维护”。对习近平总书记对延安指示、批示和回信精神开展“回头看”,推动习近平总书记重要指示批示和党中央决策部署不折不扣在延安落地生根、取得实效。第一时间贯彻落实省委、市委决策部署,从严从实从快督办落实,确保了件件有回音、事事有着落。坚持严字当头、务求实效,在全市县处级以上干部中开展“讲政治、敢担当、改作风”专题教育,精心设计自选动作,做到“四个结合”,1500名县处级以上领导干部全部参加。落实陈希部长来延指示要求,推进干部教育培训工作实质性提升、格局性突破。立足延安“大学校”,开展“大培训”,筑牢信仰之基、补足精神之钙。全年举办市内培训588期、9.5万人,走出去培训33期、1834人,对村“两委”7537名成员进行全员轮训,承接全国各地培训6383期、29.3万人。梁家河培训学院被中组部确定为第二批“全国党员教育培训示范基地”。

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  2. 坚持选育用管并重,从战略上为延安转型发展锻造有激情有能力的干部队伍

  对全市干部队伍年龄、学历、专业和担当作为能力进行深入研判,摸清干部队伍底子,从当前需要和战略上储备干部,保证事业需要的干部数量充足、质量优良,成批的生力军涌现。把选调生当作年轻干部的源头工程来抓,给全市445名选调生每人选配一位担当作为、实绩突出的事业“导师”。加大女干部、党外干部储备,确保使用上不急用现找、降格以求。用好各年龄段、各知识层次干部,实现老中青结合,各知识层次干部都合理使用。把解决“不会干”的问题作为干部培养主要矛盾,成批量、经常性地轮训干部,选派第一批30名干部赴广东三市实践锻炼。坚持在“三大攻坚战”“三个经济”、深化改革等主战场选用干部,沙场点兵、一线选将。一年来,全市运用“三项机制”调整干部2166人,鼓励激励1727人,能上能下385人,容错纠错54人。

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  3. 深化党的建设制度改革,出台了一系列制度办法层面的改革措施

  制定出台一系列配套的规章制度,形成了较为完备的党的建设制度体系。出台《延安市党务公开工作实施办法(试行)》,对稳固基层党组织领导基层治理、团结动员群众的战斗堡垒,保障党员群众知情权,规范权力行使提供了有力保障。出台《关于进一步加强和规范村务监督委员会建设的实施方案》,进一步完善了村党组织领导的村民自治机制,强化了村级民主管理和监督,提升了乡村治理水平。出台《延安市市属国有企业党建工作责任制实施办法》,解决了市属国有企业党组织“多头管理”问题,促进了国有资产保值增值。召开“新时代全面深化改革新成效——延安党的建设制度改革”新闻发布会,充分展示了一年来党的建设制度改革成就。坚持一手抓制度文件出台,一手抓改革举措落实,形成了干部人事制度、基层组织建设制度、人才体制改革齐头并进、相互支撑的良好态势。

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  4. 织密建强组织体系,以“去形式化”抓党建全面提升了各领域基层党组织组织力

  提出延安党建调研检查“八不”要求,切实转变工作作风,重实干、务实功、出实招、办实事、求实效。村“两委”换届全面完成,1690名大学生、致富带头人和优秀返乡人员充实到村“两委”班子,村级党组织凝聚力、战斗力整体提升。实施城市社区“强基”工程,投资2亿多元新建城市社区21个、改造提升47个,阵地达标率从46.5%提高到72%。建立32个社区党总支、127个网格党支部、316个楼栋党小组和943个党员中心户,实现城市党建工作和组织体系全覆盖。志丹县“城市党建同心圆”等9个典型经验被中组部评选为全国城市基层党建创新案例。“三张清单”在62个市直部门单位党组(党委)全面落实,49个党支部评定为五星党支部。国企党建32项重点任务落地生根,党组织核心作用充分发挥。“一校一品”党建文化建设深入推进,580名骨干教师和1007名党员教师被培养为积极分子和教学骨干。“红领党建”品牌大力推广,非公企业和社会组织党的组织覆盖率达到83.3%、83.5%,党的工作实现全覆盖。

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  5. 抓党建促脱贫攻坚,为坚决打赢脱贫攻坚战提供坚强组织保证

  建立领导干部驻村蹲点调研督导脱贫攻坚工作机制,市委常委带头驻村蹲点扶贫。3.74万名干部驻村联户扶贫,奋战脱贫攻坚主战场。1.1万名党员与1.5万户贫困户结成帮扶对子。选派1784名优秀干部到村担任“第一书记”,93名县级后备干部、1154名科级后备干部到脱贫攻坚一线锻炼。组建村企等“联合支部”17个,建立专业合作社等“产业链支部”91个。“支部+合作社(企业)+贫困户”等扶贫模式广泛推广,4463家合作社和144家涉农企业助力贫困户脱贫增收。建成洛川县洛阳村、安塞区南沟村等48个抓党建促脱贫示范基地。全市1.18万户、3.7万人脱贫,338个贫困村退出,延川、宜川两个贫困县达到“摘帽”标准。宜川县云岩镇辛户村党支部书记张延刚荣获全国脱贫攻坚创新奖。

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  6. 抓党建促乡村振兴,全市农村集体经济清零行动取得初步成效

  聚焦乡村振兴战略,推动农村“三变”改革,培育市场主体,发展壮大村集体经济。通过盘活农村资产、组建合作组织、挖掘资源潜力、创新经营方式等多项措施,发展壮大村集体经济,增强农村发展后劲。鼓励能人返乡创业,强村帮带弱村,指导帮助发展壮大村集体经济。大力推动村企联建,企业与村组结对,帮助村上出谋划策,协调争取资金,发展主导产业。1249个村实现集体收入破零,占比超过70%。村集体经济收入500万至1000万元的达到10个,涌现出宝塔区崖里坪、市场沟2个村集体经济收入过千万的村子。

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  7. 实施“221圣地英才计划”,为新时代延安发展集聚人才力量

  向全市发出倡议,动员广大知识分子弘扬爱国奋斗精神、建功立业新时代。首次组织28名高层次人才集体休假,并将之作为市委重视和关心人才的制度性安排。实施“双招双引”,成立26个小分队赴全国高校、科研院所、企业招商引资、招才引智,先后与清华大学、北京大学等签订合作协议68项。引进中国工程院何满潮、岑可法等11名院士,建成10个院士工作站。建成延安红色筑梦科技孵化基地等4个双创基地,在孵企业180多家。引进中省博士服务团5人来延挂职。密切跟进必康药业、中航油石油板块在延安注册上市,北大三院托管市中医院,腾讯众创空间落地延安等重大项目,提供人才配套服务,形成聚集效应。建成“双培双带”项目示范县3个,实施产业开发项目752个。实施“人人技能工程”,培养技能人才2.4万名,入选全省人才助推脱贫工作模式。选派706名科技人才到贫困村挂牌服务,累计实施科技项目216项,示范推广新技术180项,开发新产品162个。

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  8. 推进党建信息化建设,“圣地延安·智慧党建”成为亮丽新名片

  干部档案管理系统和党费在线管理系统建成运行,“视讯系统”加快推进,人才、干教及智慧乡村、智慧社区等信息系统经过初步论证。全年各基层党组织运用智慧党建平台开展在线交办任务12.2万次、在线督办10.4万次,各党支部在线开展“三会一课”10.5万次、党内活动8.7万次,线上问题墙受理问题19.1万个,办结16.5万个。平台日均活跃度4.2万人次,党员在线学习达到242万小时、发布心得体会和微感悟超过373万篇(条)、参与在线测试14.3万人次、答题263.1万个。全国30多个省市前来观摩学习,党建信息化工作得到中组部和省委领导充分肯定。

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  9. 开展作风排查整治,全市干部作风和营商环境明显改善

  紧盯营商环境不优、干部到岗率低、“文山会海”等问题,在全市开展干部作风“真整改、再排查、改彻底”行动。对干部队伍作风问题进行“大起底”“大扫除”“大修剪”,深挖作风领域潜在的、隐形的问题,不遮丑、不护短,下硬茬、出狠招,全面、彻底整改。严肃查处了一批作风问题案件,并通过电视、报纸、网络等媒体公开曝光,持续释放执纪必严、违纪必究的强烈信号。把作风整治工作与机关效能建设结合起来,以整改行动促业务水平提升,推动服务提质、工作提效。在全市直接服务企业、服务群众的86个单位的315个科室中,开展“创优评差”活动,发挥正面引领和反向倒逼作用,解决了服务“中梗阻”问题。

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  10. 严肃党内政治生活,运用民主生活会方式解决实际问题成为新常态

  把常态化召开专题民主生活会,作为确保领导班子正常运行的必要“检修”,坚持把紧扣问题、查摆问题、找准问题贯穿民主生活会全过程。把研判的结果、各种督导检查反馈的问题、考核评比督查反馈的问题、函询诫勉提醒反馈的问题、省市纪委巡视巡察反馈的问题等,列为对照检查材料必须查摆的内容。严把会前审查报批、会中严督实导、会后跟踪问效三个环节,坚持“四不开”,即征求意见不充分的不开、主题不突出的不开、对照检查材料未经审阅签字的不开、实施方案未报批的不开;坚持“四重开”,即对问题找得不精准的重开、剖析原因不深刻的重开、批评与自我批评不严肃的重开、整改措施不具体的重开。组织生活真正严了起来、实了起来,领导班子依靠自身力量解决矛盾和问题的能力有力提升。

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  “日月不肯迟,四时相催迫。”2018年,成绩来之不易,凝聚着全市各级党组织和广大党员干部的辛勤汗水。2019年,追赶超越还在路上,多少事、从来急,慢不得、等不起。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在省委、市委的坚强领导下,以更饱满的热情、奋发的姿态,团结拼搏、崇尚实干,以优异成绩迎接新中国成立70周年。

责任编辑:农人